全省中小学素质教育工作会议16日在潍坊召开。副省长黄胜出席会议并讲话。他强调，要树立正确的教育政绩观，不以分数、升学率为主要标准来评价学校和教师的工作成绩，推动全面深入实施素质教育，关注学生健康成长和全面发展，努力开创实施素质教育新局面。
国家教育部基础教育司姜沛民司长、中央教科所袁振国所长专程到会并讲话。省教育厅齐涛厅长、张兴民副厅长、张志勇副厅长、张海泉副巡视员出席会议。
黄胜在讲话中指出，这次全省中小学素质教育工作会议，是在我省教育事业进入新的发展时期召开的一次重要会议。我省有9310万人，素质低，就是沉重的负担；素质高，就是巨大的资源。建设创新型山东和人力资源强省，推进现代化建设，必须把全面实施素质教育作为教育改革发展的核心任务，着力培养学生的创新精神和实践能力，加快由教育大省向教育强省，由人力资源大省向人力资源强省的转变，为实现省九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越提供强大的人才支撑。
黄胜强调，目前素质教育进入了整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。全省要以十七大和省九次党代会精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，着力构建德育为先的育人体系；深化基础教育课程改革，严格落实国家课程标准，特别是音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程，要配齐师资保证开课率；要改变“重知识传授、轻综合能力培养”的现象，创新人才培养模式，积极打造学生创新实践平台；完善考试评价制度，义务教育阶段学校要全面推行日常考试无分数评价，实行初中学生综合素质评价制度，高中招生推行以学业考试取代升学考试，逐步将大部分普通高中招生指标分配到初中学校；进一步深化高校招生制度改革，强化素质评价在学校录取中的作用，力戒录取工作的简单化；打造一支高素质师资队伍，推进教职工全员聘任制和校长任职资格制度，建立优秀教师津贴制度，依法落实校长的办学自主权，尽快实现城乡教师编制标准统一，吸引优秀人才到农村任教；树立正确的教育政绩观，各级政府、教育行政部门严禁下达升学指标，不以分数、升学率为主要标准来评价学校和教师的工作成绩，关注学生健康成长和全面发展，努力开创实施素质教育新局面。
齐涛厅长在讲话中阐释了实施素质教育需要关注的几大关系。一是素质教育和原有教育功能的关系，教育的真正价值在于造就民族的未来，而素质教育充分体现了这一点；二是实施过程中，处理好引领社会和满足社会需求的矛盾，要分析学生课业负担过重和学习压力的深层原因，包括传统文化、社会分层结构的影响，父母望子成龙望女成凤的期望，社会上对学历的盲目消费和需求，高等教育资源供需不平衡及现有的城乡体制等问题；三是处理好素质教育观念与实践的关系，在推进过程中同时还要转变观念更新观念，二者并行不悖；四是处理好义务教育阶段和高中阶段基础性与预备性的关系；五是尊重发挥学生个性与基础教育规范性的关系；六是处理好传统和变革的关系；七是处理好内容和形式的关系；八是处理好中国特色与国外经验的关系；九是处理好高考与素质教育的关系。齐涛强调，全面推进素质教育，关乎一代人的成长，关乎国家、民族的未来。几年来我省教育规模的发展，大大缓解了教育的供求矛盾，社会需求和评价标准出现了多元化趋向，政府承担起了应有的责任，经费保障逐步走向完善，社会、家长及学生对素质教育的渴求日益迫切，全省各类教育全面由外延转向内涵发展新阶段，目前我省推进素质教育具备了良好的条件，因此，在2007年调研、准备的基础上，2008年素质教育将作为全省教育工作的“重中之重”，进入全面实施阶段。
张志勇副厅长代表省教育厅就全省推进素质教育的基本目标、主要任务和策略思路进行了工作部署。他介绍说，山东推进素质教育的基本目标是“三个全面”、“三个还给”，即政府层面要全面建设合格学校，学校层面要全面贯彻国家课程方案，教师层面全面培育合格学生；对学生而言，要把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。推进素质教育主要任务是全面规范办学行为，重点是规范课程、课时、作业量、作息时间和评价考试五个方面；以课程改革为有效载体，不断深化课程改革；改革评价、招生、考试制度，日常考试实行无分数评价，初中以学业考试取代升学考试，中考半数以上指标分配到初中，完善和发挥高中综合素质报告单在高考录取中的作用，不向社会和各市、学校提供高考录取信息；抓住推进的根本，加强师资队伍建设，重视农村教师的补充，完善“齐鲁名师”建设工程，启动“齐鲁名校长”建设工程，加强师资培养，加强师德建设；加快教育事业发展，启动“标准化学校建设”工程；建立素质教育运行、监督机制，开展课程实施水平评估，实施基础教育质量监测制度，强化高中学业水平考试制度，建立素质教育督导责任区，实施素质教育专项督导，公开接受监督举报；协调各方面力量，形成共同推进的合力。推进素质教育的工作策略主要有，采取分级管理、分工负责的机制，市县抓好义务教育阶段办学规范，省里抓好高中的监管；以高中为突破口推进素质教育；强化随机督导，开展经常性的明察暗访；加大对违规办学的处罚力度；强化内部分工合作的工作合力。
会议还进行了典型经验交流。各市分管副市长，各市教育局局长、分管副局长，部分县（市、区）政府主要负责人、教育局局长，省直有关部门负责同志，以及参加2008＇山东素质教育论坛的代表共计500余人参加了会议。